界面新闻记者 | 张熹珑

一份“年度躺平休闲人员”的公示引发关注。

2023年12月28日，广东佛山三水区南山镇公布了8名“2023年度躺平休闲人员”。该公示由“南山镇转作风提效能办公室”发出，经过“谈话调研、民主评议、作风效能领导小组审定”等环节。

1月3日，界面新闻致电上述办公室，工作人员表示网传公示属实，但拒绝回应相关问题，表示“我们要回应的都在《南方日报》刊登出来了。”

据《南方日报》，南山镇党委委员黄恒建回应提到，这一操作的目的“是把干部作风提起来，让他们在工作中发力，服务于南山镇重点工作”，公示的躺平休闲人员大部分存在迟到早退情况，希望以此倒逼他们摆正工作态度。

界面新闻留意到，公示名单上的人员，包括一位居委会工作成员。此外，还有一名人员的名字出现在2022年南山镇招聘编外人员拟递补雇用人员公示，职位为专职网格员。

另据“文旅佛山”公众号2023年5月的消息，其中一名人员为南山镇粮仓文化创意旅游区项目的招商负责人。

但在公示“躺平休闲者”之外，界面新闻记者发现，事件的主角南山镇，在这几年面临着GDP下滑、招商引资未达预期等问题。

南山镇是佛山最北的乡镇，西接肇庆、北靠清远。由于交通闭塞、区位不明显、经济相对滞后，南山镇曾一度被称为佛山“西伯利亚”。截至2022年末，南山镇总人口为2.7万人。

界面新闻综合南山镇官方公众号“绿韵南山”和各年政府工作报告统计发现，2018年南山镇GDP达27.79亿元，但2020年底该数字下滑至20.56亿元。

2022年，南山镇GDP目标增速为6.5%左右，但2023年政府工作报告并未像往年一样透露具体GDP，只是提到“预计实现地区生产总值正增长”。

南山镇工业基础也偏薄弱。《2022年三水统计年鉴》显示，南山镇规上工业企业24个，全区为1136个；规上工业总产值34.02亿元，同比下滑4%，全区为4234.55亿元。在全区各镇中规上工业表现均为倒数第一。

作为佛山北部生态屏障，南山镇被定位为大健康产业制造区和乡村全域振兴示范区。南山镇的目标是，“十四五”期间年旅游人数突破百万，但2023年旅游接待人数预计41万人次，仅达到了目标的四成。另一方面，南山镇亦遭遇“旺丁不旺财”，2022年旅游人数近40万人次，旅游总收入实现约2500万元，2023年收入下滑至1742.82万元。虽然游客增加了，但收入反而减少超过三成。

上文提到的粮仓文化创意旅游区项目，对应人员在2017年开始就着手该项目的招商。按照规划，项目总占地约1000多亩，建设用地约200亩，投资不少于2亿元，主要用于打造大健康产业、文化旅游产业、养生养老业等现代服务业项目。

南山镇计划以粮仓片区为核心，大力发展夜经济。但其2023年政府工作报告坦言，“城镇软实力不足，夜经济仍处在起步阶段，全域旅游配套仍需提升。”

一组数据体现招商进度的不尽人意：2023年1-7月，南山镇新签约项目6个，总投资13.7亿元；但2022年上半年，引资额就达27.8亿元，2023年同期表现差了不止一半。

除此之外，政府工作报告指出，南山镇还面临的问题包括：经济总量偏小，创新能力不够强，城镇化、信息化进程相对滞后；园区基础设施仍不齐全，大健康产业缺乏龙头引领，集聚程度不高等。