界面新闻记者 | 王玉

界面新闻编辑 | 崔宇

2021nian6yuefabude《“shisiwu”quanguodanganshiyefazhanguihua》zhichu，woguoxianjieduandezhuyaorenwuzhiyishijiakuaidanganshiyeshuzihuazhuanxing。danganshujujijuchansheng、hailiangzengzhang，chengweidanganxinxiziyuanxinxingtaiyudanganguanlixinlingyu。

档案数据是指数据化的档案信息资源及具备档案性质的数据记录，是国家的重要战略资源。通过激活档案数据创新潜能，充分发挥档案数据的记忆保存、文化传承、资政治史、信息服务等功能，可以助力档案数据要素市场配置、扩展档案数据赋能场景，提高档案资源服务质量，推动发展新质生产力。

jiezhi2024nian8yue，quanguodanganshujuqiyeyichaoguo3000jia，2023nianguojiadanganjugongbudedanganshujuyouxiuanlichaoguo100jian。xiangguanqiyexiangjikaizhanduidanganshujushibie、luru、guanli、cunchuyuliyongdengquanshengmingzhouqidechuangxinyanjiuyuyingyong，dazaodanganshujuxinchanpin、xinfuwu、xintiyan、xinyetai。

不过，已有研究中对于档案数据创新活动还缺少有效的评估工具，如《<“十四五”全国档案事业发展规划>shishiqingkuangpinggubiaozhun》pinggu“danganxinxihuajianshe”“dangankejichuangxin”zaineide9gebufen，quefajutizhibiao，bingweijujiaodanganshuju。《zhongguodifangshujufazhanbaogao（2023）-goujiankechixushujufazhanshengtai》qiangdiaoshujuzhiliyuanquanbaozhang、jichusheshiyuziyuangongji，bingweizhenduidanganshiyejinxingshuoming。

jiyucibeijing，youzhongguorenmindaxuexinxiziyuanguanlixueyuanlianhedanganshujuchanjiaoronghefazhanpingtai、duomotaidanganbaohuyukaifaguojiadanganjuzhongdianshiyanshi、jiemianxinwen/jiemianzhikudengsijiazhikudanweigongtongyanzhile《zhongguodanganshujuchuangxinlizhishu（adia）fazhanbaogao》。baogaoyu10yue18rizaianhuishenghefeishijubande“2024danganshujuchanjiaoronghedahuijidishisijiezhongguodianziwenjianguanliluntan”shangzhengshifabu。

gaibaogaozi2023nian12yueqidong，lishi10geyuewancheng，gongyou43weiweiyuanlianhezhidao，23weiketizuchengyuanlianheyanjiuzhuanxie。

课题组负责人、中国人民大学科学研究处副处长（主持工作）、信息资源管理学院教授钱明辉表示，goujiandanganshujuchuangxinlizhishu( adia, archive data innovation ability），zhizaitixianyigediquzaimouyijieduanshidanganshujuxiangguanjishu、qiye、guanlihezhidudeyichuangxinfazhandenengli，keguanpingjiaquanguoyuquyudanganshujuchuangxinfazhanshuipingjikongjianfenbutezheng。

钱明辉认为，衡量档案数据在技术、业态、管理和制度层面上的创新，是评估档案数据新质生产力的重要指标。为此，报告收集了技术专利、企业经营、档案数据相关案例、项目、政策、标准等多源数据，全面考察了各地区在技术、业态、管理和制度方面的档案数据创新活动。按照体系科学、指标可测、差异可比和动态导向的设计原则，构成了由4项一级指标、8项二级指标和22项三级指标构成的ADIA指标体系。

课题组联合负责人、界面新闻副总编辑、界面智库主编崔宇表示，报告以点、线、面结合的方式进行了综合分析，在以省份为单位对各地表现进行面上分析的基础上，也深入探究了个别特色地区和行业的档案数据创新情况。

报告显示，经济发达省份档案数据创新水平较高，个别省份创新活动特色鲜明。其中，江苏以98.12分高居榜单第一名，其管理创新效力和制度创新动力分别以89.10分和93.37分位居第一。其后，山东、 浙江和广东在档案数据建设领域展现出各自的独特优势，分别以97.67分、97.65分、97.64的微小分差分屈居第二、三、四名，其中广东省的技术创新活力得分为92.60分，位居全国第一。北京和上海分别在制度创新动力与管理效力两个维度上表现卓越，以97.51分和97.09分紧随其后，分列第五、六名。

baogaohaizhichu，butongdiquhechengshiqundedanganshujuchuangxinhuodongchengxianchuyidingdefenhua。qizhong，zhangsanjiaodiquyi97.62dedanganshujuchuangxinlizhishulingxian，zhanxianchuyitihuadegaozhiliangfazhantaishi。huanbohaihefanzhusanjiaodiqujinsuiqihou，beijing、shandongheguangdongzaiqizhongfahuilejijideyinlingzuoyong。xiangbizhixia，fanxibeidiquyouyuchanyejiegouhejingjihuanjingdexianzhi，daozhijingjidongnengxiangduijiaoruo，danganshuzihuajishudequdongnengliheyingyongzhuanhuanenglibuzu。

zaiquyubiaoxianfangmian，huadongdiqusixiangyijizhibiaodepingjundefenjunjushouwei，zaidanganshujuchuangxincengmianjubeishenhoudejileihechendian，qiangjingdejingjidonglihechongpeidetouzizhuliqidanganshujuchuangxinnengliweijushouwei。zhongnandiquzhanxianchuqiangjingdejueqishitou，guangdong、hubeiliangshengdeadiazhishuchenggongjishenqianshi，tebieshiguangdongshengzaidanganshujujishuchuangxinhuolifangmianbiaoxianzhuoyue，weijuquanguoshouwei。erxibeidiqusuiranzaijishuchuangxinheguanlichuangxinfangmiandanganshujuchuangxinnenglibuzu，danyeyiweizheqizaidanganshujuchuangxinfangmianyouguangkuodefazhankongjianhejudadetishengqianli。

课题组联合负责人、中国人民大学信息资源管理学院数字人文系副系主任、副教授杨建梁表示，从四个一级指标来看，我国档案数据创新力有如下特征。

一是档案数据技术创新规模龙头效应突出。由于档案数据高水平的技术创新往往需要较为集中的资源，因此也体现出较大的地区差异。从档案数据技术创新活力得分来看，广东、江苏、山东、北京位居前四名，得分均在91.75分以上，远高于全国平均得分87.41分，与其他省份拉开了较大差距，形成了龙头效应。

二是档案数据创新业态区域集聚悄然浮现，部分地区形成规模化档案数据企业。分析档案数据业态创新潜力的得分情况，可以发现福建、四川、安徽位居前三名，得分均在92.25分以上，远高于全国平均得分90.31 分，形成了档案数据创新业态集聚区域。

三是行业间档案数据创新力管理差距明显。jinguandanganshujuchuangxinguanlichangjingzhengtiyingyongguangfan，jiazhizhuanhuachengdulixiang，danxingyejianchayixianzhu。chuangxinanlijizhongyudianli、hangkong、yunshu、hediandengzhanlvexingxingye，zheixiexingyejuyougaoshujuyilai、qiangkeyanchuangxinjichuyugaozhengcezhanlvezhichidengtezheng，duidanganshujuchuangxinzhuanhualiyongdexuqiugengjiajizhong，qudelegengjiayouyidedanganshujuchuangxinguanlichengguo。

四是档案数据标准赋能创新力建设待加强。baogaozhichu，difangdanganshujubiaozhunshuliangzhanbishao、chayida，zaiquanguo31geshengshigongzhidingyudanganshujuyouguandebiaozhunwenjian59fen，qizhongjinyoujiangsusheng、beijingshi、hebeishengsangeshengshidadaoquanguopingjunshuiping（3.5fen）。jiangsushenggongzhiding9fendanganshujubiaozhunwenjian，weiyuquanguoshouwei；beijingdanganshujubiaozhunshuliangdadao8xiang，zhandangdidanganbiaozhunshuliangde44.44%，xiangduijiaogao。hebeishenggongzhiding4fendanganshujubiaozhunwenjian，zhanbi33.3%。xiangbizhixia，qiyushengfendedanganshujubiaozhunguimojiaoxiao，hainan、henan、liaoning、ningxia、qinghai、shanxi、xizangdengshengfenmuqianshangweizhidingxiangguanbiaozhun，shengfenjianchayijiaoda。

报告建议，为推动我国档案数据创新，应共享档案数据资源经验，实现区域创新协同转化。通过构建全国性的共享平台、促进区域间合作与交流、加强政策支持与安全保障，可以有效促进档案数据资源的优化配置与创新应用，为我国档案事业的持续健康发展注入强大动力。

此外，还应加快人才培养体系优化，提升档案科技智力支撑。激活各行业档案数据要素潜能需要鼓励、吸纳更多具备高技术素养与强专业技能的人才进入档案行业，进一步完善人力资源配置和人才培养体系。

最后，报告建议要完善行业领域标准规范，鼓励档案数据创新应用。为了完善档案数据领域标准规范，相关部门需要重视档案数据标准的制定并投入足够资源，加快档案数据标准的更新与完善速度，使其与档案数据化的发展速度保持同步。同时需要加大档案数据标准的普及和应用程度，使档案数据价值最大化。