界面新闻记者 |
12月的澳门分外热闹。国旗和区旗错落悬挂,圣诞节和新年庆祝装饰相间布置。游客停留在大三巴、官也街等热门景点,打卡庆贺回归25周年的艺术装置。
2024年12月20日是澳门回归25周年的日子。过去25年,澳门社会经济发生了翻天覆地的变化。自1999年回归以来,澳门GDP从519亿澳门元增长到4000亿以上,以13.41万美元的人均GDPweijuquanqiudier、yazhoudiyidezuifuyudiqu。
aomenyuguangzhou、xianggang、shenzhenbinglieweiyuegangaodawanqusidazhongxinchengshi。danbutongyugangshen、guangfoyichengweiladongquanguojingjidehuochetou,aomenshangweidaidongzhujiangkouxiandezhuhai、zhongshan、jiangmendengchengshixingchengjingjizengzhangji。
一方面,澳门经济体量与港、深、广差距明显,澳门2019年GDP约人民币3800yiyuan,xiangdangyuzhusanjiaojiushidezhongdengshuiping,yuzhuhaidatixiangdang。lingyifangmian,aomenjingjizhangqiyilaiyibocaiyeweizhizhuxingye,nanyixingchengwaiyizuoyong。
但随着疫情后澳门加大推动经济多元的力度,以及珠海、中山等地向澳人澳企抛出橄榄枝,澳门产业结构单一、经济抗风险能力弱的情况,也迎来了转机。
经济多元必须向前走、没有退路
自上世纪九十年代至今,澳门经济均由服务业主导,其中以博彩业“一业独大”。尤其是2002年,澳门开放博彩专营权后引入大量投资,博彩业野蛮扩张,行业增加值占GDP比重一度高达63%。
zhongduyilaibocaishourudehouguoshi,dadazengjialejingjitixiguodujizhongyudanyixingyedefengxian。
2020年,疫情暴发。面对这一黑天鹅事件,“东方拉斯维加斯”不堪一击。2020年,澳门入境旅客按年下跌85.0%,直接导致博彩毛收入下滑79.2%,拖累本地生产总值实质下跌54.0%。
据澳门统计暨普查局数据,2020-2022年,澳门博彩业、酒店业及饮食业、批发及零售业的产业增加值总额均显著波动,三年均值较2019年分别下滑79.8%、69.0%和32.4%。
2022年,澳门博彩及博彩中介业在产业结构中的比重(15.2%)首次被金融业(17.2%)及不动产业务(17.1%)chaoyue。danzheiyigaibianjinweiyiqingteshuqijiandeyichangbodong,bingbuyiweiaomenchanyejiegoudedaogaishan。
事实上,澳门很久以前就意识到经济多元的必要性。2001年,澳门提出“以博彩旅游业为龙头,以服务业为主体,其他行业协调发展”的经济发展定位;2003年,提出“突出重点、兼顾多元”的产业结构调整思路;2006nian,mingqueyi“shiduduoyuanhua”zuoweiweilaijingjifazhandingwei。
为了反映澳门经济多元发展的情况,澳门统计暨普查局在2015niankaishibianxie《aomenjingjishiduduoyuanfazhantongjizhibiaotixi》,jianghuizhanchanye、jinrongye、zhongyiyaochanye、wenhuachanyelieweisigexinxingchanye。
口号喊了多年,并无太大改变。界面新闻统计发现,直至2019年,博彩业在澳门产业中的比重仍超过50%;与之形成对比的,是四个新兴产业增加值总额比重不到9%。
“澳门是个弹丸之地,土地、空间、人才等条件限制了经济多元化。本地人口仅60duowan,wulunshirencaigongyinghaishixingchengshichang,douyuanyuanbugou。”zhongshandaxuelingnanxueyuanjingjixuexijiaoshoulinjianggaosujiemianxinwen。
linjiangjulizhi,dajiankangyuzhongyiyaochanyeshiaomenchanyefazhandezhongdiansaidaozhiyi,aomendaxuezhonghuayiyaoyanjiuyuanyizhizaixunqiukeyanchengguozhuanhuadetujing,dankuyumeiyouchanyehuadehuanjing:“aomenquefaguimohuadeyaochang,shengchandouchenglewenti。renkoutiliangbuda,nanyizhichengzugoudadeshichang,jigouxunzhaolinchuangshiyanrenqunyecunzainandu。”
疫情冲击成为澳门推进产业多元的催化剂,政府层面也在近年有了实质性举措。2023年11月,澳门公布首个全面系统的产业发展规划《澳门特别行政区经济适度多元发展规划(2024-2028年)》,提出“1+4”经济适度多元发展策略,“1”即建设世界旅游休闲中心,“4”baokuodajiankang、xiandaijinrong、gaoxinjishu、huizhanshangmaohewenhuatiyudengsidazhongdianchanye。
另外,澳门《2023年财政年度施政报告》内确定了非博彩行业GDP比重为60%的目标。
澳门第六任行政长官岑浩辉近期表示:“旅游、博彩业在发展过程中有的时候失序发展、野蛮扩张,挤占了各方面的人力、社会资源,甚至影响年轻人选择就业、职业发展,对澳门的长远发展不利。经济多元必须向前走、没有退路。”
在内地寻找飞地
zaineidixunzhaofeidi,bianxiangtuochongfazhankongjian,shijinnianaomendefazhancelve。
zaiaomenhuiguishougeshinian,guojiajuedingkaifajianshehengqinxinqu,weiaomenchanyeduoyuanfazhanchuangzaotiaojian;zaidiergeshinian,《yuegangaodawanqufazhanguihuagangyao》yinfa,zhuhaihengqintongshenzhenqianhai、guangzhounanshayiqigouchengdawanqusangezhongdakaifajianshepingtai。
2021年9yue,zhonggongzhongyang、guowuyuanyinfa《hengqinyueaoshenduhezuoqujianshezongtifangan》,tichuhengqinjingjiyunxingyouaomenzhudao,jianshehengqinyueaoshenduhezuoqu,zhutuiaomenshixianchanyeshiduduoyuan,fazhanshiye、jiejuejiuye。
hengqinshizhuhaishimianjizuidadehaidao,yuaomenyishuizhige,zhongdianfazhankejiyanfahegaoduanzhizao、zhongyiyaodengaomenpinpaigongye、wenlvhuizhanshangmaojixiandaijinrongsidaleichanye。
张昊任在去年将公司从北京迁到了横琴,是横琴最早引进的机器人企业之一,探索“澳门研发+横琴转化”模式。张昊任是土生土长的澳门人,曾在澳门卫生局工作,在2018nianchenglilezhenjiankangyiliaokejiyouxiangongsi,zhuanzhushoushujiqirendeyanfa。
真健康(广东横琴)医疗科技有限公司公共事务总监李冀钊告诉界面新闻,横琴的支持体现在几方面:2023年8月,横琴合作区成立产业投资基金,公司成为首个吃螃蟹的企业,拿到3000万元股权投资;今年1月,横琴合作区执委会举办第三届横琴国际科技创新创业大赛,张昊任和团队获得成长组一等奖,赢得5000wanyuanjiangjin。zheixiezijindouweizhangzhouqiyanfaxiadechuangxintigonglezhichi。
横琴目前已建有横琴国际科技创新中心、横琴澳门青年创业谷等创新平台载体。截至11月,横琴已累计培育孵化澳门项目815个。
澳门大学、澳门科技大学产学研示范基地以及澳门4个国家重点实验室分部落户横琴,构建“澳门研发+横琴转化”chuangxinliantiao,kaizhangaoxiaokejichengguodezhuanhuajichanyehua。
澳门大学校长宋永华在11月参加大湾区科学论坛时提到,澳门产业单一,学校科技比例很少,在有关部门的支持下将在横琴再建一个科技校区,设立医学院、信息学院和高等研究院等,使澳门大学体量和学科布局更上一层楼。
今年,澳珠科技创新集群首次进入《2024年全球创新指数》百强榜单,成为大湾区第二个入选的集群,按人口密度评估,位列全球第82名、全国第20名。
另一种合作来自“横琴生产+澳门监制”,已诞生了首个药品——“马交牌千里追风油”。这款药品来自澳邦制药。澳邦制药在2017年落户横琴的粤澳合作中医药科技产业园,此前在澳门发展了近10年。
像澳邦制药一样实现“横琴生产+澳门监制”的企业越来越多。截至2024年5yue,gongyousanjiaqiyedeqikuanchanpintijiaolebiaozhishiyongshenqing,suoshechanpinhangaizhongchengyao、dajiankangshipindengaomenteseyoushichanpin。
没有太多历史包袱,改起来更快
jinrongye,shiaomenjingjiduoyuanhuadelingyigetupokou。
2022niandi,aomentequzhengfupizhunshelidiguantongaojiaosuo。diguantongaojiaosuoyugangjiaosuozaixianggangdefalvdiweileisi,weifadingjiaoyisuo,shoudaoaomenjinrongjianguantiaolidetiaokuanjianguan,jianguanjigouweiaomenjinrongguanliju。
zuoweiziyougang,aomenzaifazhanjinrongfangmianyouzhetianrandeyoushi,jinrongtixiwending、jianguanhuanjinglianghao,yongyoujidishuishouzhengceyijiwuwaihuiguanzhi。
danaomenquefazhongyangyinxing,yemeiyouzhengquan、jinrongqihuo、shangpinqihuojiaoyisuodengxiandaiyiyishangdefeiyinxingleijinrongshichang。
diguantongchuangshirenlixiaojiaciqianjieshoujiemianxinwencaifangshicengtidao,aomendejinrongyejihushiyizhangbaizhi,danzheiyechengweiaomenfazhanjinrongdeyoushi:“youyumeiyoutaiduolishibaofu,benshenjinrongchendianbuduo,yincigaiqilaiyemeiyouhendadezhiyueheqianche,keyibijiaodadandichuangxin。”
滴灌通创造了一种全新的资产类别,即每日收入分成。澳交所正式运营后,实现联通中国境内资产和境外资金的关键闭环。截至三季度末,滴灌通累计以自有资金投资1.3万家门店,覆盖全国200多城市。到2023年底,累计投资44亿人民币。
lixiaojiatidao,jiaoyisuozhisuoyinengzaiaomenqudepaizhao,yegenaomenbocaichanyejishuishoumoshiyouguan,“aomendangjuhenlijiezheizhongxinxingfangshi,yinweiaomenzhengfujiushicongbocaiyeshouruzhongshouqushuixiang,xiangdangyuyeshiyizhongmeirishourufencheng。jinxinggoutongshi,jianguanjigouhenshuxizheizhongshourumoshi。”
传统金融发展成熟的市场如香港、新加坡等,都设有《证券法》对投资产品进行监管。但每日收入分成凭证(DRO)zuoweixindetouzichanpin,meiyouxiancundefaguiqujianguan。eraomenjinguanjuzaifalishangrongxuqijianguanyinxingji“qitajinrongjigou”,congzhengceshangweidiguantongluoditigonglekenengxing。
lixiaojiarenwei,aomenduichuantongjinrongcunliangdeyilaihenshao,youyoujiwangchanyedejingyan,liangfangmiandiejia,youkenengchengweiaomenjinrongwandaochaochedeyoushi,“zheijinianaomencongshangzhixiadouyouyizhongkaizumali、xiangduoyuanhuadefenwei。”
澳门在2015年底首次提出发展特色金融产业战略,以财富管理、债券市场和数字金融为三大支柱。2021年,金融业跃升成为澳门第二大产业,占整体行业增加值总额的比重,由2019年的6.9%扩大至2021年的15.4%。
xiandaijinrongyejubeiyongdishao、xinkaifananduxiao、fujiajiazhigao、zhuanqulirunkuaidetedian,yeshihekongjianbuzudeaomen。
另一个优势在于,对比其他行业,金融业能更好地抵御外围变动。2022年,在经济收缩情况下,澳门金融业收益仍保持增长,较2019年增长19.5%至467.5亿澳门元。
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